随着经济的快速发展以及改革开放的不断推进,安全、环保、健康与可持续发展已逐渐成为公众关注的焦点。我国作为石油化工生产大国,每年通过道路运输的危化品已高达10亿多吨。虽然经过多年的发展与努力,我国已经基本建立了完整的危化品道路运输监管体系,但目前化学品道路运输行业“多小散乱”、安全管理水平低问题仍然突出,安全形势依然严峻。特别是近年来相继发生晋济高速”3.1”特别重大燃爆事故、7.19沪昆高速特大燃爆事故、张石高速"5.23"重大交通事故等,给人民生命财产和环境造成重大损失。
随着化工产业的发展,化学品道路运输的频率日益增加。化学品本身往往具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等危险特性,在运输过程中一旦发生事故,可能会对人员、环境和社会造成严重的后果。例如,液氯泄漏可能导致周边居民中毒,汽油运输车辆爆炸可能会摧毁附近的建筑物并引发火灾。为了有效降低此类风险,CRSAS 认证体系应运而生。
为保证评估结果的公平、高效,体系引入了系统管理员角色,从根本上实现了评估员、被评估公司的相互隔离,确保客观、真实、有效的评估结果,同时也避免了多个化工公司对同一物流承运商的重复评估。CRSAS体系于2018年7月正式上线,并作为多家国内外化工公司针对物流承运商的安全准入评估标准。
评估体系的主要内容
1.车辆及设备评估
车辆要求:运输车辆必须符合特定的安全标准,如具有良好的制动系统、防火防爆性能等。例如,运输易燃易爆化学品的车辆要配备火花熄灭装置,防止车辆行驶过程中产生的火花引发事故。车辆的罐体等容器也要满足相应的耐压、耐腐蚀等要求,并且要定期进行检测和维护。
安全设备配备:车上需要配备必要的应急救援设备,像灭火器、泄漏应急处理工具、个人防护用品(如防毒面具、防护手套等)。这些设备的种类和数量要根据所运输化学品的性质和运输量来确定。
2.人员资质评估
驾驶员要求:驾驶员需要具备相应的驾驶证,并且要经过专门的化学品运输安全培训。他们要熟悉所运输化学品的危险特性、应急处理方法等知识。例如,运输腐蚀性化学品的驾驶员要知道在发生泄漏时如何正确地使用防护装备进行紧急处理,以避免自身受到伤害和减少事故危害。
押运员资质:押运员在运输过程中也起着关键的作用。他们要监督运输过程,确保安全规定得到执行。押运员同样需要接受专业培训,掌握化学品的安全知识和应急处置技能,如在遇到紧急情况时如何正确报警、如何引导周边人员疏散等。
3.包装及标记评估
包装要求:化学品的包装必须能够承受运输过程中的各种物理和化学应力。例如,对于固体化学品,包装要防止其在运输过程中泄漏、散落;对于液体化学品,包装容器要保证密封性良好,防止液体泄漏。包装材料的选择要根据化学品的性质来确定,如强酸要用耐酸材料包装。
标记规范:包装上要有清晰、准确的标记,包括化学品的名称、危险特性标志(如易燃、有毒、腐蚀等标志)、应急处理方法等信息。这些标记可以帮助运输人员、应急救援人员等快速了解化学品的性质,以便在发生事故时采取正确的措施。
4.运输路线评估
路线规划:要综合考虑道路状况、人口密集程度、环境敏感区域等因素来选择合适的运输路线。尽量避免经过城市中心、水源保护区等敏感区域。例如,运输剧毒化学品的车辆应选择交通流量相对较小、远离居民区的路线,以减少事故风险和潜在的危害范围。
风险分析:对选定的运输路线进行风险分析,评估可能遇到的自然灾害(如洪水、山体滑坡等)、交通拥堵等情况对运输安全的影响,并制定相应的应对措施。
认证流程及后续监督
认证流程:企业首先要向认证机构提交申请,包括企业的基本信息、运输车辆及设备清单、人员资质证明等相关材料。认证机构会根据 CRSAS 的标准对这些材料进行初步审核。
随后,认证机构会安排现场检查,检查车辆的实际状况、人员的操作规范、包装和标记等是否符合要求。如果在审核和检查过程中发现不符合项,企业需要进行整改,整改完成后再次接受检查,直至符合标准。
一旦企业通过所有检查,认证机构会颁发 CRSAS 认证证书,证明企业的化学品道路运输符合安全评估体系的要求。
后续监督:认证机构会定期对获得认证的企业进行监督检查,确保企业持续符合认证标准。如果在监督检查中发现企业存在不符合项,会要求企业限期整改。对于严重不符合标准或者多次整改仍不合格的企业,认证机构可以吊销其认证证书,促使企业始终保持良好的运输安全状态。