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新标准EN62841实施对电动工具出口的影响

01、基本情况

从2015年开始到现在,欧盟陆续发布了10多个电动工具安全标准——EN 62841系列标准。该系列标准在欧盟地区于2018年起强制执行。

EN 62841-1将可移式电工工具和园林工具的安全要求,以手持式电动工具安全标准EN 60745-1为基础,技术性地整合成一体形成一个标准;将特定类型小类产品的手持式、可移式电动工具和园林工具的特殊安全专用要求,分别制定在第2部分、第3部分、第4部分。新版标准形成了一个比较科学、完整、通用、统一的电工工具产品的安全系列标准体系,使得标准的实施更加切合实际、使用方便。

 02、主要技术变化

与老标准相比,新标准的技术内容有较大变化。一是增加了关键安全功能评估、噪声和振动的测量、柔软材料(弹性体)的说明、锂离子电池系统的规定、冲击电压试验方法等技术内容。二是删除了耐电痕化的要求,修改为耐热性和阻燃性。修订了开关的规定。三是标准结构发生变化。耐热性和阻燃性移至第13章;防锈、辐射毒性或类似危险移至第15章和第6章;泄漏电流测试和电气强度试验移至附录C和附录D;防锈移至第15章;低功率电路的判定移至附录H。

03、影响分析

欧盟是我国电动工具最主要的出口地区,但近几年欧洲的经济环境不景气,市场增长的不确定性升高,这对我国电动工具出口企业来会造成一定的压力和挑战。EN 62841系列标准对出口的影响主要体现在以下几方面。

(一)导致部分企业输欧电动工具受阻。

新标准首次提出了关键安全功能评估、噪声和振动的测量、柔软材料(弹性体)的说明、锂离子电池系统的规定、冲击电压试验方法等技术要求。调研发现,由于技术发展水平的差异,不少企业在对新标准的理解和认识上存在一定的差距,不能正确理解新标准,容易造成输欧产品输出受阻。

(二)增加了国外通报风险。

根据欧盟RAPEX系统公布的数据显示,“中国制造”连续十年高居欧盟通报的首位。从近十年通报情况来看,不合格的电动工具主要包括冲击电钻、斜切割机及角向磨光机等,不合格项目包括电击防护及机械危害等。新增的技术要求加强了安全方面的技术要求,通报风险也随之增加。

(三)出口企业成本大幅提高,削弱竞争优势。

EN 62841系列标准提升的技术门槛势必会导致企业成本提高。一是产品成本增加。为满足EN 62841-系列标准的技术要求,企业不得不选购更高等级的元器件,增加产品成本。二是认证测试成本增加。目前来看,电动工具的合规情况不是很好。新标准的技术要求不仅给企业带来了更高的认证测试费用,还需企业花费更长的时间进行认证测试,导致交货时间延长。成本增加削弱了我国生产企业的竞争优势。

04、对策建议

 为更好应对EN 62841系列标准对我国电动工具出口的影响,提高输欧产品的符合性,提出以下建议:

一是生产企业要持续跟踪新标准的发布,尽快熟悉掌握新标准的要求。应有的放矢地开展产品认证测试工作,以最低成本和最短时间满足目标市场准入要求,并且建立起确保产品一致性的质量保证体系。

二是加强科研创新能力,发展核心技术,强化研发环节,持续提升产品的质量和安全水平。

三是实施市场多元化战略,积极开辟出口新市场。在无法满足新标准带来的技术壁垒的情况下,相关企业应积极开辟新市场。



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